Δημόσια Διοίκηση

Η λειτουργία της δημόσιας διοίκησης παίζει αποφασιστικό ρόλο στην εν γένει ανάπτυξη της χώρας. Παρότι σημειώθηκαν βήματα προόδου τα τελευταία χρόνια, η εντύπωση των πολιτών για τη λειτουργία του κράτους εξακολουθεί να παραμένει αρνητική.

Θεσμοί και μέτρα, όπως ο Συνήγορος του πολίτη ή τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών έχουν βοηθήσει στη καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της κακοδιοίκησης. Χρειάζονται, όμως, πολύ περισσότερα.

Ενδεικτικά, αναφέρω ορισμένες πρωτοβουλίες που μπορούν αποφασιστικά να βελτιώσουν τις διοικητικές δράσεις:

• Η διαμόρφωση κλίματος αυστηρής διαχείρισης των δημοσίων πόρων.
• Η συστηματική αξιοποίηση των ετησίων εκθέσεων του Συνηγόρου του πολίτη, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, των Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και άλλων για την άμεση απόδοση ευθυνών και την αντικατάσταση όσων από τα ηγετικά στελέχη ή την ιεραρχία δεν επιτελούν το χρέος τους.
• Η σύσταση θεσμών διαφάνειας, όπως η σύσταση ανεξάρτητης διοικητικής αρχής για τη διαχείριση των συμβάσεων προμηθειών και έργων στο δημόσιο τομέα.
• Η ενίσχυση των εξουσιών των περιφερειακών οργάνων διοίκησης, ώστε το πρόβλημα να επιλύεται όχι κεντρικά αλλά στο πλαίσιο μιας αποκεντρωμένης λειτουργίας του κράτους.

Το πληρέστερο κυβερνητικό πρόγραμμα για την επόμενη τετραετία θα είναι αυτό, που θα ανοίξει το κεφάλαιο μιας διαρκούς και ριζικής διοικητικής μεταρρύθμισης. Το ΠΑΣΟΚ θα το επιχειρήσει.

Συνήγορος του Πολίτη

Ο Συνήγορος του πολίτη δημιουργήθηκε το 1995. Ο ρόλος του πρέπει να γίνει ακόμη πιο εντατικός στη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης γι' αυτό και προτείνεται:

Να κινεί αυτόνομα τις διαδικασίες πειθαρχικού ελέγχου, όταν οι εσωτερικοί μηχανισμοί ελέγχου του κράτους αδρανούν.

Οι ετήσιες εκθέσεις του Συνηγόρου του πολίτη μετά τη συζήτησή τους στη Βουλή θα πρέπει να οδηγούν σε κυρώσεις και αντικατάσταση προσώπων ανάλογα με τα φαινόμενα κακοδιοίκησης, που περιγράφονται σ' αυτές.

Το θεσμικό πλαίσιο για το Συνήγορο του πολίτη διαμορφώθηκε από τον αναπληρωτή υπουργό Χάρη Καστανίδη κατά τη θητεία του στο Υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης το 1995.